贾康：对环保产业加大税收优惠力度

作为典型的政策驱动型产业，税收优惠助推环保产业发展较为直接、有效，可以缓解环保企业长期以来的投资回报不足问题，增强民间资本对环保产业的投资热情，同时减轻政府对环保经济的支出压力。

记者：党的十八大报告明确提出要大力推进生态文明建设。发展环保经济、扶持环保产业是推进生态文明建设、建设“美丽中国”的应有重点。您觉得应该如何扶持呢？

贾康：党和国家高度重视环保经济和环保产业发展，“十二五”时期，已将节能环保产业列为七大战略性新兴产业之首，提出要将其发展成为未来的国民经济支柱产业，这为节能环保产业发展提供了重大机遇，税收支持举措应作出配合。

对于节能、软件等产业，已出台相应的税收优惠政策。但目前来看，国家对于环保产业税收优惠政策的力度还嫌不够。

一是企业所得税的优惠政策门槛偏高。目前，我国环保企业中，所得税税率为25%，优惠政策主要为“三免三减半”，这对于投资回报相对较低、回报期限较长的环保产业来说，作用不够明显。

记者：针对上述问题，您有什么样的建议呢？

贾康：鉴于上述情况，针对环保企业所得税、房产和土地使用税优惠政策提出如下建议，以利于促进环保产业和环保经济发展：

第一，比照高新技术企业所得税优惠标准，对环保企业将所得税减按15%税率征收。

第二，比照由国家财政部门拨付事业经费的单位免征房产税和土地使用税政策，对污水处理、垃圾处理等污染治理企业的生产经营性用房及所占土地的房产税和城镇土地使用税实行免征。