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低碳专题

低碳意义

有利于节约资源和保护环境
有利于我国建设资源节约型、环境友好型社会
有利于促使我国经济可持续发展
有利于贯彻落实科学发展观
有利于推动生态文明建设
有利于促进经济社会又好又快的发展
有利于提高人民的生活质量

当前环境问题

中国大气环境面临的形势非常严峻，大气污染物排放总量居高不下。2011年中国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。中国大多数城市的大气环境质量超过中国规定的标准。中国47个重点城市中，约70%以上的城市大气环境质量达不到中国规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过中国三级标准，占统计城市的40%，属于严重污染型城市。大气污染是中国第一大环境污染问题。

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中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源。

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环保攻坚重在制度落实

　生态文明建设不能“头痛医头，脚痛医脚”，它涉及范围广泛，需要举全社会之力共同参与。加强环境法治建设，需要有科学的制度设计，只有责任落实到位，制度才能落到实处，环境保护才能取得实效。日前，《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》提请十二届全国人大常委会第二十次会议审议。这是新环保法实施以来，国务院首次向全国人大常委会作年度环境报告。环境状况到底如何？环保工作做得怎么样？群众普遍关注，制度化约束也正在形成。新修订的环境保护法第二十七条规定，“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况”。全国人民代表大会是最高国家权力机关，目前仅有政府工作报告、年度预算报告等少数几项被要求向全国人大及其常委会作出例行报告。将环保工作报告纳入其中，意味着环境保护监督的重大制度创新。